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难民危险与二次疫情“共振”,欧盟“太难了”

admin 于 2020-10-17 05:34 发布在 伊人娱乐综合网  |  点击数:

▲希腊最大难民营大火似乎地狱,疑刁难民不悦防疫措施纵火。  开心愉悦婷婷五月“吾们视频”出品

“侨民题目很复杂,欧洲处理这一题目的旧制度已经走不通了。莫里亚难民营给吾们大大地挑了个醒。”这是近日欧盟委员会主席冯德莱恩在发外上任以来始份年度“盟情咨文”时发出的警示。随后,欧盟挑出一项侨民法修整议案,期待推进成员国共同承担难民授与义务,缓解边境国家的难民收留压力,避免难习惯险失控。然而,挑案推走,难得重重。

莫里亚难民营位于希腊莱斯沃斯岛,是欧洲周围最大的难民营。这座营地本月9日被一场大火夷为平地,大火导致13000名侨民和难民无家可归。

难民危险和二次疫情的“共振”

自2015年欧盟爆发难民危险以来,难民题目赓续对欧盟内部社会安详和外部坦然治理带来波动。随着新冠疫情的暴发以及二次暴发,管控息争决难民带来的挑衅也难度激增。

现在,欧盟照样面临重大的难民收留压力及其衍生风险。2020年1月-7月间,共有26800名难民或侨民议定地中海抵达欧洲,与去年同期相比缩短了近1/4;47250人试图议定作恶穿越边境进入欧盟,同比消极15%。

固然新增难民数目同比在消极,但这主要是受到新冠疫情给国际交通和人员去来冲击的影响,而非得好于难民来源国经济和坦然现象的趋稳。原形上,欧盟新增难民仍主要来自其周边中东、非洲的悠扬国家,而这些国家政治坦然、社会现象凶化并未因疫情而降温,逆而展现更多的悠扬苗头。

比如一些大国相继在利比亚民族团结当局和军事铁汉哈利法·哈夫塔尔领导的“国民军”两方之间押宝,两边武装冲突赓续升级;非洲国家普及经济现象在疫情冲击下急剧凶化,平民温饱遭遇主要胁迫;阿富汗在美国做出逐渐撤军的战略决定后,前景面临更多不确定性。

与此同时,周边国家为欧盟分摊难民的不确定性也在上升。黎巴嫩因贝鲁特港口爆炸,导致政治悠扬和经济压力陡增;土耳其则因地中海划界争端题目处在与欧盟翻脸的边缘。

难民牌一向是土耳其自认捏住欧盟的要害,在黎巴嫩、土耳其等国境内都有着数百万来自叙利亚、伊拉克等周边国家的难民,其对难民的失控将给欧盟带来不走思议的冲击。

成员国分化离心,难民题目“难明”

在欧盟内部,难民题目与疫情荼毒交相共振,进一步造成成员国之间政治分化。

疫情背景下,永远矮烧耽误的外部难民不光赓续对欧盟社会文化造成影响,而且大量人员从边界外涌入欧盟境内也给各成员国的防疫系统增增了极大的压力,其中最挨近欧盟外延的国家压力最大。

希腊莱斯沃斯岛难民营火灾造成1.3万难民失踪居所,欧盟委员会主席冯德莱恩亲自考察灾情并呼吁其他成员国伸出援手,效果答者寥寥。

与此同时,欧盟内部就难民题目的分化也不息发酵,奥地利说相符波兰、捷克、匈牙利指斥欧盟的新版难民治理规则是“强制摊派”;中东欧国家正本就坚持其关于难民和侨民题目上的保守立场,在抗疫压力和经济阑珊的背景下,授与难民的意愿进一步降矮。

现在,欧盟各国正迎来第二波疫情高峰,很大能够将再次启动封锁,而经济走出阑珊矮谷更是遥不可及。同时,民多的担心然感和疫情防控带来的消极情感相互作用发酵,使得各国对于共同承担义务的民意基础更为薄弱。民粹主义和本国利己主义的政治思潮与政治势力也所以获得了更优厚的土壤。

不光这样,难民题目还会导致各国因抗疫和经济而高企的财政赤字“佛头着粪”,财政债务程度更趋薄弱。识别、管控、登记、分流难民也将给民政、公共卫生等部分增大做事强度和防疫难度,欧洲国家挑经济、保安详、促抗疫的进程将遭遇更多不确定性。

欧盟现在面临的难民题目,很大程度上与美国21世纪以来奉走的单边主义和干涉主义中东政策亲昵有关,这些政策余孽使得欧盟成为仅次于中东、北非地区的最大受害者。而本届美国当局在中东政策上更所以甩脱义务、偏以抑阿、打压伊朗为特点,将单边主义和自己战略私利彰显到了极致,却十足失踪臂及政策背后外溢的负面效答。

永远来望,欧盟因周边乱局而背负的难民包袱恐怕难以甩脱,难民和疫情共振将赓续给欧盟发展和安详注入不确定性。

□董一凡(中国当代国际有关钻研院欧洲钻研所助理钻研员)

编辑 孟然    校对 李世辉